澳公佈禁外國政治捐款法 違者可刑事檢控

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總理譚保(Malcolm Turnbull)昨天宣佈對反間諜和制止外國勢力影響法規進行數十年來最重大一次調整,任何人企圖為外國政府影響澳洲的政治進程而不披露他們之間的聯繫,將面臨刑事檢控。

按聯邦政府提出的新立法議案,將建立一套讓外國影響力透明的登記制度,禁止外國人進行政治捐款,並推出遏制外國勢力非法影響澳洲政治進程的新刑事犯罪條款,以及更新叛國和間謀的法律定義。

譚保星期二在坎培拉舉行新聞發佈會,解釋政府新立法議案時說:「外國勢力正企圖以前所未有和日益精明的手法來影響政治進程,在這裡和海外都出現這一情況。」

來自外國銀行的戶口,非公民和外國企業,不僅被禁止向政黨捐款,也被禁止向所有形式的政治運動——例如GetUp!——捐款。各政黨、獨立候選人、工會和利益團體、政治倡導團體和其他政治組織,每年都花費千百萬元進行宣傳活動來影響投票者。

譚保在新聞發佈會上說,他尤為關注有關中國影響力的報道,但強調新法規並不專門針對任何特定國家,並舉例有報道指稱俄國企圖影響美國總統選舉。聯邦政府的新法規,是參照美國的《外國代理人登記法》草擬,它要求人們申報他們是否為外國勢力工作或充當其代理人。

譚保說,新法規將設立一套透明的登記制度,如果登記披露(與外國勢力的聯繫),將不被視為任何一種污點,當然也不被列為一種犯罪。如果你不披露這種聯繫,那麼將會被當違法行為處置。他表示,新的法規將以多項獨立的議案向國會提出,代表著對反間諜法、反竊取情報法,以及政治捐款法進行歷來最重大一次調整。

律政部長布蘭迪斯(George Brandis)說,間諜的法律定義將會擴大,令收集敏感資訊,而不僅僅是傳送這類資訊,列為非法。新法規還將設立非法影響澳洲政治制度和進程的新刑事罪,包括損害澳洲的國家利益。

布蘭迪斯在新聞發佈會上還舉例說,按新法規,他的前同僚、原貿易部長羅布(Andrew Robb),在一項外國影響力透明制度下,將需登記他兼職擔任一家中國企業(嵐橋集團)的高級商務顧問獲88萬元,這家中國民營企業早前獲99年租約管理達爾文港。而此前兩年羅布剛負責推動和達成一項《澳中自由貿易協定》。

他說,一位人士離開內閣部長職務三年之內,必須登記他或她的行為是否代表外國政府、外國企業,或一個外國組織。

一同出席新聞發佈會的代理特別國務部長、金融部長哥文(Mathias Cormann)說,政府本周稍後將向參議院提出禁止外國捐款法議案。

(星島日報澳洲)

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