澳擬推全國人臉識別系統 學者憂收集資料侵犯私隱

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Monitors show facial and body poses identification technologies at Security China 2018 in Beijing, China, Tuesday, Oct. 23, 2018. One of China’s largest distribution and procurement event for security equipment and services, Security China 2018 attracts hundreds of exhibitors from China and abroad showcasing the latest advancement in surveillance and security technologies. (AP Photo/Ng Han Guan)

除了中國有人臉識別技術外,澳洲將來亦會推廣有關技術。紐省警方和打擊犯罪調查局正準備使用全新的全國性人臉識別系統,以便加快與閉路電視(CCTV)拍下的影像,以及所收集的駕駛執照照片進行配對,從而識別出涉案的犯罪份子和賊人。不過,有學者擔心當局收集和存取無辜市民的個人資料,或侵犯個人私隱。

《太陽先驅報》(The Sun-Herald)報道,稱作「全國臉部生物識別配對功能」(National Facial Biometric Matching Capability,暫譯)的全國性人臉識別系統,收集了護照、駕駛執照和簽證持有人的照片,並於去年10月在各省及領地政府簽署落實推行,運營和維護系統的成本將由各省和領地按人口分攤,據稱紐省已調配5,260萬公帑,希望未來四年用於「本領」的系統上。

報道指,內政部正整理稱作「本領」(Capability,暫譯)的資料庫,讓聯邦及省政府將來有權透過相關系統存取資料,而「本領」有別於備受爭議的「我的健康記錄」(My Health Record)系統,因市民不能選擇將個人資料剔除資料庫中。

紐省反恐及懲教廳長艾略特(David Elliott)深信,有關系統將協助執法人員,快速識別涉案人士身份,確保社區安全穩定,但各省仍須通過省內的法律,以容許各省執法部門與新建的全國性系統共享收集的資料及圖像。據了解,「本領」分為兩部分,其中一個為「人臉驗證服務」(Face Verification Service,暫譯),另一個則為「人臉識別服務」(Face Identification Service,暫譯)。前者是透過政府單一的資料庫,與所收集的圖像進行一對一配對,而這種技術正被當局採用;後者則為透過政府多個資料庫,與所收集的圖像進行一對多個的組合配對,其中包括疑犯的資料,而這種技術有存取限制,預料將於今年內在網上推行。

聯邦國會聯合委員會正就相關議題進行質詢,其中墨爾本蒙納殊大學(Monash University) 刑事法教授康貝爾(Elizabeth Campbell)認為「本領」收集、存取和共享沒有捲入犯罪行為的無辜市民資料,有關做法或違背人權,「若果非政府機構能夠使用有關匹對服務,或增加事情的複雜性,人們擔心其演算法的可靠性。」

據稱,北領地和維省曾反對聯邦政府推行「本領」的計劃,認為會侵犯本地人的私隱,甚至違反人權法。不過,艾略特重申只有紐省警方、紐省犯罪委員會(NSW Crime Commission)、紐省廉政公署(ICAC)和紐省執法行為委員會(Law Enforcement Conduct Commission)方能使用「人臉識別服務」,而且有關系統不會在公共場所進行自動或實時監控。

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