Jobmaker年輕人雇傭補貼:資格與實行

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最新2020年度財政預算案宣佈,如果企業僱用年輕人,每個員工每周最高可獲得價值200的工資獎勵。

Jobmaker補貼將在三年內耗資40億澳元,以支持45萬名35歲及以下的年輕人就業。這項措施受到了僱主的歡迎,但人們已經開始擔心鼓勵僱用有失業風險的一批人會對其他錯過的人造成什麼影響。

為何推出這一政策?目前青年失業率為14.3%,是一般失業率(6.8%)的兩倍。在全球金融危機期間,年輕人也遭遇了最嚴重的失業打擊,即使在COVID-19經濟衰退之前,年輕人的失業率也是一般的兩倍多。

誰能得到補貼?從2020年10月7日起,符合條件的僱主每多雇傭一名16至29歲的員工,每周可領取200澳元,30至35歲的員工每周可領取100澳元。2021年10月6日之前創造的新職位,可以自新職位創造的日期起領取多至12個月的Jobmaker補貼。政府機構、主權實體(包括外國居民的全資子公司)和領取JobKeeper補貼的公司不符合條件。要符合條件,僱員必須在僱用時的前三個月中至少有一個月領取過JobSeeker、youth allowance(其他)或育兒津貼,但不得領取學徒補助等其他工資補貼。僱員必須平均每周至少帶薪工作20個小時,而且每個符合條件的僱員只能由一個僱主申請補貼。JobKeeper補貼無論僱員工作時間長短,僱主都必須將工資補貼轉給僱員,而jobmaker不同,僱主保留補貼,只向僱員支付工作時間的工次。

有哪些保障措施?從2021年2月1日起,僱主通過每個季度向稅務局報告他們有資格來申請jobmaker補貼。主要保障措施來確保招聘信用創造真正的職位:企業的員工總人數必須比2020年9月30日的多,以及與截至2020年9月30日的三個月相比,報告期內企業的工資總額必須更大。因此,例如,僱主不能解僱一名全職工人,而以較低的工資僱用兩名兼職工人來申請抵扣,因為雖然他們的人數增加了,但他們的工資卻沒有增加。JobMaker申請的金額不能超過報告期內工資總額的增加額。2020年9月30日的基線將在方案的第二年進行調整。

是否有什麼顧慮?澳洲工會理事會主席Michele O』Neil表示,ACTU擔心該計劃「鼓勵企業僱用人員從事臨時兼職和無保障的工作」,因為公司可以通過僱用兩名工人,每人20小時,而不是一名全職員工,將補貼翻倍。O』Neil告訴《澳洲衛報》:「老年人或現有工人沒有足夠的保障措施。」「雖然政府說整體人數要增加,但如果你辭退了兩個現有的全職員工,再雇傭了五個臨時工和兼職工,你的整體人數就會增加。」O』Neil說,350萬工人將在3月底失去jobkeeper,許多人屆時將面臨失業,沒有計劃幫助他們找到工作或保住工作,因為他們的年齡太大,不符合條件。工黨的影子財長Jim Chalmers已經開始攻擊政府關於92.8萬名失業者的問題,因為他們的年齡在36歲及以上,沒有資格獲得JobMaker補貼。O’Neil還對僱員獲得資格前一個月領取jobseeker的要求提出質疑,認為這將不利於脫離了jobkeeper的工人,也不利於鼓勵停止尋找工作的jobseeker,而這些人更可能是女性。

僱主們怎麼說?包括澳洲工業團體、澳洲工商會和澳洲商業委員會在內的僱主團體都對這一補貼表示歡迎。僱主團體否認了企業會解僱現有工人再領取補貼的觀點。但即使他們私下也承認,對一個高危群體(年輕人)的激勵措施會以犧牲其他人的工作前景為代價,包括殘疾人或55歲以上的人。

政府怎麼說?周三,莫里森告訴悉尼2GB電台,政府希望鼓勵企業「做出他們的招聘決定」,所以會通過提供補貼來「與他們合作」。總理說,政府把目標鎖定在年輕人身上是因為確保他們不會終身依賴福利——這是「對人類潛力的巨大浪費」。莫里森否認該計劃歧視殘疾人,因為只要符合年齡標準,他們也有資格。在提問時間,財長指出,現有的計劃可以幫助其他高危群體,比如1萬澳元的restart補貼,以鼓勵企業僱用50歲及以上的員工。在國家新聞俱樂部上,財長表示,更多員工數和更多工資的「雙管齊下」測試,可以防止老工人被辭退。他說:「我們在以前的經濟衰退中看到過,在這次經濟衰退也是,年輕人受到的打擊特別大,他們不一定具有與資深工人一樣的經驗或技能。所以,現在給予他們這種幫助是非常重要的。」

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