政府調查促金融業競爭 稱禁四大銀行合併多餘

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政府獨立調查認為,禁止四大銀行合併是多餘的措施。

生產力委員會(Productivity Commission)的報告表示,澳洲多年來禁止四大銀行合併的政策是「多餘的」,金融業需要新的勝利者來推動競爭。

委員會按財長莫理遜(Scott Morrison)早前的要求,昨日就金融業競爭公佈報告初稿。報告表示,沒有任何一個政府機構專門監管和推動金融業競爭,又質疑澳洲央行(RBA)、澳洲金融管理局(APRA)和證監會(ASIC)的角色。

報告寫道:「根據目前的規管結構,若要推動競爭,便需認真思考央行、金管局和證監會如何看待競爭,以及澳洲競爭與消費者委員會(ACCC)能否在推動金融制度競爭上做得更多。」

委員會又表示,當局的四大支柱政策──1990年代實行、禁止四大銀行合併以確保競爭的政策──不再有效,而且可能弊大於利。報告稱:「四大支柱政策是多餘的傳統……能否真的達到它所述的保持競爭的目標,還是因綁死市場結構而阻礙競爭,並不是十分清楚。」

報告亦說,金管局去年箝制向投資者借出只還利息的房貸,推高了現有和新的投資貸款利率,實際上可能令銀行得益,「因為投資貸款的利息可以扣稅,所以債主最多一半的額外獲利,是來自納稅人。」委員會估計,公帑每年為此付出最多5億元。

聯邦工黨表示,報告令政府蒙羞。參議員麥卡利斯特(Jenny McAllister)說:「他們(政府)大肆宣揚這些措施,並命令銀行服從。生產力委員會報告顯示的是,這些措施只給銀行更多機會從消費者口袋中牟取更大利潤。」

調查金融業的皇家委員會下周召開。生產力委員會的最終報告將在7月交給政府。

(星島日報澳洲)

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