5月21日，2019自由贸易园区发展国际论坛在海南省海口市举办。在主题为“更高的开放水平：国际化、便利化”的全体会议一上，中国国际经济交流中心副理事长、第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员黄奇帆，联合国贸易和发展会议投资和企业司司长詹晓宁，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才，中国美国商会董事副主席葛国瑞，世界自由区组织首席知识官莫汉·古鲁斯瓦米博士等嘉宾，围绕构建更高水平的国际经贸规则、扩大外资市场准入、加快通关便利化改革、推动资金自由便捷流动、构建多式联运体系等议题发表演讲。

第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员黄奇帆表示，探索海南自由贸易港，需要从做好至少有12个方面的工作，他总结为“1+5+6”。1是指，应该有一个海南岛自由贸易港区的发展条例，这是一个管总的基础性的制度条例，要把中央对于海南的具体指导性、纲领性的文件精神转化为海南岛建设自由贸易港区的一个条例。5是指，应该有5个带有全局性的基本面意义的专项文件、专项制度、专项的法规。除此之外，需要有6个更为开放的领域制度，比如说开放教育、卫生、文化、体育、旅游，大数据、人工智能和云计算等互联网领域。  

詹晓宁介绍了全球投资趋势及在国际投资领域加强国际合作、反对投资保护主义的重要性。他认为，经济特区，包括自贸区在促进全球投资、贸易方面起到了重要作用，在当前的经济形势下，必须通过创新，建立新一代的经济特区和自由区。他说，新一代园区需要采用一套新的业绩指标，业绩考核应以引进吸引新兴环保技术、先进制造技术、与当地经济的联系以及对当地雇员的培训等为主。此外，随着跨国公司价值链加速数字化，数字经济基础设施以及相关技术人才的数量和质量日益成为最重要的投资驱动因素。这就要求新一代园区应注重创造这些战略性资产，不断提高竞争力。

徐洪才就主动改革创新迎接新一轮的全球化挑战分享了三个的观点。第一，新一轮全球化倒逼中国改革创新；第二，深化改革的关键在于理清政府市场的关系；第三，全力打造中国特色的海南自由贸易港。他认为，全力打造中国特色的海南自由贸易港需要从以下几个方面着手，即要扩大基建投资，大力发展服务业，金融服务要先行，建设高科技研发基地，做强教育吸引人才，打造国际高水准的营商环境。

葛国瑞表示，随着中国新一轮改革开放的不断深入，中国美国商会将在美国企业与中国、美国政府之间继续发挥桥梁作用，为中美企业界创造更为良好的投资环境而努力。他还说，自海南全岛建设自贸试验区以来，海南已经在吸引外资上取得骄人的成绩。海南若想在中美关系不确定性的大环境下更上一层楼，就更需要在扩大市场准入、明确和一致法律法规解释和执法、广纳贤士等方面下功夫。

莫汉·古鲁斯瓦米介绍了世界自由区组织的职能和作用，并推介了该组织提出的“一带一区”联盟。他说，因为受到“一带一路”倡议的启发，就希望该组织可以像“一带一路”倡议一样能够连接60多个沿线的经济体，因此，“一带一区”联盟联盟应运而生。“一带一区”联盟就是希望能够把世界各地的自贸区连接起来，为世界经济发展作出贡献。

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